Стройки будут начинать до получения разрешения

Минрегион подготовил поправки в Градостроительный кодекс, которые должны резко ускорить возведение зданий.

Министерство регионального развития подготовило поправки в Градостроительный кодекс, которые разрешат застройщикам вести подготовительные работы до получения официального разрешения на возведение здания. За счет этого планируется добиться снижения сроков строительства.

- В законопроекте указано, что перечень подготовительных работ, о которых идет речь, установит правительство. С предложением сделать такую отсылочную статью мы выступили на совещании в Госстрое. После принятия поправок правительство подготовит необходимое постановление, - сообщила Юлия Родионова, начальник организационно-правового управления Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), участвовавшего в подготовке поправок.

Как отметила Родионова, в список могут войти такие работы, как строительство временных сооружений (бытовки, офисы продаж и т.п.), заборов, временных дорог, подведение временных коммуникаций, завоз оборудования, укладка рельсов для кранов, очистка территорий, отвод воды.

- По действующему законодательству разрешение требуется даже на проектирование.

Ведение каких-либо работ без него было невозможным, это даже не рассматривалось. Если можно будет без ордера хотя бы даже поставить забор, будет, безусловно, лучше. Это позволит ощутимо сократить сроки строительства, - считает Александр Левченко, председатель московского городского отделения «Деловой России».

Такие подготовительные работы, как установка забора, подведение временных коммуникаций и строительство временных сооружений, сейчас большинство застройщиков ведут до получения разрешения на строительство на свой страх и риск, рассказала генеральный директор консалтинговой компании «Метриум» Мария Литинецкая.

- Теоретически возможна ситуация, когда разрешение на строительство не дадут, но это случается довольно редко, - добавила она.

- Я не припомню громких скандалов, связанных с незаконными подготовительными работами, - отметил партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский.

В 2011 году Минрегион подготовил проект приказа «Об утверждении перечня подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут быть выполнены до выдачи разрешения на строительство». Тогда Минюст отказался зарегистрировать приказ: Всемирный фонд дикой природы (WWF) и «Архнадзор» обратились в Минюст с письмом о том, что этот документ противоречит нормам Градостроительного кодекса. По мнению WWF и «Архнадзора», приказ легализует действия застройщиков, которые могут нанести ущерб окружающей среде и культурному наследию России.

В приказе 2011 года в списке предварительных работ фигурировали, например, освобождение участков от деревьев и кустарников, разведочное бурение, геодезические разбивочные работы для строительства, понижение уровня грунтовых вод и водоотведение на стройплощадке, бурение и обустройство скважин.

- Если речь идет о каких-то временных постройках и «обратимых» работах, последствия которых легко устранить, это допустимо. Речь не должна идти о сносе зданий, рытье котлованов и строительстве фундамента, - сообщил координатор движения «Архнадзор» Константин Михайлов.

Как сообщила Юлия Родионова, НОСТРОЙ также выступает против того, чтобы в перечень попали работы, связанные с капитальным строительством.

- Есть сторонники добавления в него и земляных работ, и строительства фундаментов, но мы категорически против такого предложения, - рассказала она.

Павел Чернышов