Ни шатко ни свалко

Девелоперов заставляют строить мусоропроводы

Как выяснил «Ъ», вступивший в силу в августе новый свод правил для застройщиков жилья заблокировал ряд новых девелоперских проектов в регионах. Местные власти приостановили согласование строительства домов выше пяти этажей, где не предусмотрены мусоропроводы. Из комментариев федеральных чиновников следует, что однозначного запрета в правилах нет. Но разъяснения звучат двусмысленно и в них много оговорок, а эксперты говорят, что «громоздкость трактовок» порождает массовые злоупотребления на местах.

Как рассказал «Ъ» один из девелоперов жилья, планировавших начать стройки в Сочи и Краснодаре, местные власти приостановили согласование ряда проектов, в которых не предусмотрены мусоропроводы. «Они ссылаются на вступивший в силу в августе СанПиН, где есть требование о наличии мусоропровода в строящихся домах выше пяти этажей», — поясняет собеседник «Ъ». Похожая ситуация сложилась по некоторым проектам в Ленинградской области, в частности во Всеволожске, сообщают местные застройщики. В администрациях указанных муниципалитетов «Ъ» не удалось получить комментарии.

Власти апеллируют к нацстандартам и своду правил при строительстве зданий и сооружений, введенных с августа постановлением правительства РФ № 985, отмечают источники «Ъ». В своде помимо прочего прямо говорится, что «во вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных зданиях этажностью пять этажей и выше следует предусматривать мусоропроводы в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690». Нормы в своде установлены еще в 2016 году, но до постановления носили рекомендательный характер, поясняет управляющий партнер «Метриума» Мария Литинецкая.

Дополнительные затраты на переделку разработанного проекта не превышают 10-15 млн руб., поясняют собеседники «Ъ». Но, по их словам, затрат на строительство вырастают на 2-3% (средняя себестоимость в регионах — 50-60 тыс. за 1 кв. м), что критично для рынков, где покупатели чувствительны даже к незначительному повышению цен. Пересмотр уже разработанной документации также закономерно увеличивает срок строительства, подчеркивают в пресс-службе ЛСР.

Федеральный чиновник слышал о «локальных примерах» возникновения таких проблем в названных и в других регионах, но называет их «самодеятельностью на местах».

В аппарате вице-премьера Марата Хуснуллина пояснили «Ъ», что другой СанПиН 2.1.7.3550-19 не предусматривает обязательное устройство мусоропровода в строящихся домах выше пяти этажей, «поэтому требования не могут быть установлены СанПиН 42-128-4690». Кроме того, в том же СанПиН в п. 2.2.6 речь идет «о требованиях к устройству (проектированию) мусоропроводов при их наличии в многоквартирных домах, а не об обязательности их устройства», добавили в аппарате вице-премьера.

Между тем мусоропроводы, как уточнили «Ъ» в Минстрое, регулирует еще один СанПиН — 54.13330.2016. И он предусматривает мусоропроводы в домах до четырех этажей включительно при согласовании с органами местного самоуправления и с учетом принятой в населенном пункте системы мусороудаления (смешанный или раздельный сбор). Кроме того, добавили в министерстве, мусоропроводы обязательны в домах более двух этажей, где будут жить инвалиды и престарелые граждане.

«Такая громоздкость трактовок санитарных норм при отсутствии разъяснений их применения позволяет местным властям использовать их по своему усмотрению», — считает юрист BDH Анатолий Шлейкин.

Он подчеркивает, что при проектировании застройщик не знает будущих жильцов, если речь не идет о специальных домах для инвалидов и престарелых граждан или о программе реновации, где заранее определен список переселяющихся граждан. В принятом своде этот вопрос не урегулирован.

Участники рынка вообще ставят под вопрос необходимость мусоропроводов: зачастую жильцы после ввода домов заваривают люки мусоропроводов из-за антисанитарии, говорит глава Ассоциации управляющих многоквартирными домами Алексей Бессонов. «Поэтому сейчас в Москве дома проектируются без них — это запрос потребителей», — добавляет директор департамента девелопмента ГК А101 Олег Гурьев. Есть более удобные способы утилизации — холодильные камеры, оповещающие автоматически уборщиков о появлении мусора, отмечает совладелец группы «Родина» Владимир Щекин. Более того, подчеркивает господин Бессонов, мусоропроводы в домах осложняют утилизацию отходов, если речь идет о раздельном сборе, как, например, это решили сделать власти Москвы. Он напоминает, что в июне этого года вице-премьер Виктория Абрамченко предложила совсем убрать из строительных норм мусоропроводы взамен на измельчители пищевых отходов.