Все тайное становится платным

Налог на недвижимость вскрывает проблемы прав собственности

Очень старая, предлагавшаяся еще в 1990-х фискальная идея - взимать налог на недвижимость по ее рыночной стоимости, тем самым превратив его в чувствительный для населения и важный для бюджета сбор. Теоретически такой налог может стать основой местных финансов. По данным научного сотрудника Института им. Е.Т. Гайдара Андрея Алаева, в настоящее время налог на недвижимое имущество существует приблизительно в 130 странах мира, в бюджетах государств его доля колеблется от 1 до 3%, однако поскольку поступления от данного налога зачисляются полностью в местные бюджеты, то муниципалитетам он приносит основную долю доходов. Так, в некоторых штатах США его доля составляет до 75%, в Канаде - до 80%. Законопроект о новом налоге уже внесен в Госдуму, но с его принятием власти не торопятся: реально налог начнут платить только с 2016 г. В решимости властей ввести новый налог явно видится их опасение за снижение доходов бюджета. Однако они не могут не замечать очевидного: российская система регистрации прав собственности попросту не дает исчерпывающей информации о том, сколько у нас есть недвижимости и кто ее владельцы. Выясняется, что государственным органам неизвестны собственники 40% объектов недвижимости, а в некоторых регионах эта цифра превышает 50%. Это означает, что введение нового закона может обернуться легкой административной "войной" государства с населением: во имя своих налоговых нужд власть начнет тотальное "выяснение" прав собственности. Сейчас "дооформление" неправильно оформленных прав на недвижимость происходит постоянно, но только в тех случаях, когда владельцу приходит пора продавать или передавать нажитое по наследству. А налог вынудит проводить "выяснение" всех сразу и одновременно. Учитывая несовершенство нашей судебно-правовой системы, можно ожидать самых серьезных инцидентов, когда собственников станут лишать жилья или дач, потому что у них "бумаги не в порядке". Конечно, будут цвести коррупционные схемы, особенно если власти инициируют жесткие сценарии борьбы с потенциальными неплательщиками. "Можно поступить жестко: объявить о передаче "бесхозной" недвижимости в государственное владение. Думаю, в этом случае владельцам придется появиться, чтобы вернуть права на собственность, - предполагает Антон Богданов, директор по маркетингу компании PROPLEX. - Второй вариант (уже после введения нового налога) - конфисковать недвижимость за неуплату; возврат - в судебном порядке. Однако есть риск, что такие схемы могут стать хорошей почвой для мошенничества и спекуляций. Поэтому необходимы меры для их упреждения. Уверен, что большинство неизвестных владельцев инкогнито неспроста, поэтому, если они будут установлены, можно ожидать волну шумихи, вряд ли более". Сам по себе налог пока большого социального значения вроде бы иметь не будет. Как заявил "Ко" представитель компании "СУ-155", почти половина из квартир в новостройках приобретается в ипотеку для проживания семей из двух-трех человек, то есть площади квартир небольшие. Таким образом, при не облагаемых налогом 20 кв. м на одного собственника вся площадь квартиры может не подпадать под новое налогообложение. Но налог создаст базу для налогообложения, а его ставку можно будет уже легко повышать, когда бюджет почувствует "недомогание". "Безусловно, данная инициатива властей вызовет волну недовольства. И в большей степени это коснется малообеспеченных слоев населения (пенсионеры, инвалиды, безработные и т.д.), - считает генеральный директор "Метриум" Мария Литинецкая.

- А трудоспособные граждане все равно со временем смирятся - тот факт, что чиновники поднимают налог, не означает, что люди перестанут нуждаться в жилье и вдруг откажутся от его покупки". По оценке главы Росреестра Натальи Антипиной, новый налог может принести 5 трлн руб. до 2019 г., однако сначала формирование полноценного кадастра и установление точных границ участков потребует не менее 62 млрд руб.

Константин Фрумкин