Таунхаусы не хотят включать в закон о дольщиках

Малоэтажную застройку не хотят включать в закон о дольщиках

В Госдуме опасаются существенного роста цен на малоэтажное жилье

Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству подготовил заключение по правительственному законопроекту о повышении уровня защиты прав дольщиков. Депутаты, в частности, высказали опасения по поводу нормы проекта, согласно которой действие закона о долевом строительстве предлагается распространить на таунхаусы. Это существенно увеличит стоимость таких домов, говорится в заключении, поскольку множество компаний, которые сейчас их возводят, не соответствует требованиям ФЗ, что закроет им доступ к этой сфере.

Законопроект, призванный повысить защиту прав участников долевого строительства, внесен правительством в Госдуму в декабре 2015 года. Документ существенно меняет действующий закон, в частности ужесточает требования к застройщикам, вводит новый механизм защиты прав дольщиков - счета эскроу для проведения расчетов (банк блокирует средства на таких счетах и контролирует их целевое использование) и др.

В числе прочего законопроект распространяет действие закона о долевом строительстве на "дома блокированной застройки". В соответствии с Гражданским кодексом это жилые дома (не более трех этажей), которые состоят из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, а также имеет общую стену с соседним блоком. Такие дома, как правило, называют таунхаусами, хотя в действующем законодательстве такое понятие отсутствует.

Депутаты в своем заключении на проект признают, что сейчас защита прав граждан, чьи средства привлекаются для строительства таких домов, "значительным образом снижена" - они не вправе воспользоваться гарантиями, которые предусмотрены 214-ФЗ.

В то же время депутаты опасаются, что распространения норм закона на "все без исключения жилые дома блокированной застройки значительно усложнит их строительство и существенно увеличит стоимость". Дело в том, что такие дома нередко возводят индивидуальные предприниматели и небольшие компании, которые не дотягивают до требований 214-ФЗ. Принятие указанных изменений закроет им доступ к этой сфере.

В то время как риск негативных последствий в результате нарушения прав граждан, вкладывающих свои денежные средства в строительство домов блокированной постройки, "несоизмеримо меньше, чем при строительстве многоквартирных жилых домов", говорится в заключении. Как отмечено в документе, депутаты поддерживают принятие проекта при условии его доработки ко второму чтению с учетом высказанных замечаний.

Руководитель отдела вторичной недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский отметил, что в большинстве случаев блокированные дома (или таунхаусы) строят застройщики.

- С этой точки зрения такая деятельность должна регулироваться в рамках закона об участии в долевом строительстве. Ведь сейчас известны случаи возведения таких объектов с нарушениями, например, отсутствуют дороги и коммуникации. С другой стороны, следует учитывать, что такие объекты возводят в основном небольшие застройщики. В случае введения их под 214-ФЗ этот бизнес станет менее выгодным, рынок такого строительства может еще больше сузиться, - считает Алексей Бернадский.

Директор департамента элитной недвижимости компании "Метриум" Илья Менжунов добавил, что распространение 214-ФЗ на таунхаусы приведет к сокращению предложения ввиду резкого увеличения себестоимости строительства.

- Реализация проекта по договорам долевого участия обязует застройщика получать разрешительные документы, что в итоге приведет к удорожанию квадратного метра, - пояснил эксперт. - Кроме того, как показывает практика, блокированные дома зачастую строятся вовсе частными лицами. Поэтому при распространении действия 214-ФЗ на продажу таунхаусов такие инвесторы попросту уйдут с рынка.

Руководитель аналитического центра "Главстрой-СПб" Петр Буслов отметил, что ФЗ-214 подразумевает, что застройщики должны соответствовать определенным требованиям, например, в части страхования своей гражданской ответственности или получения банковской гарантии. По его словам, в случае распространения положений закона на строительные компании, возводящие жилые дома блокированной застройки, их накладные расходы могут увеличиться на 20-30%, что неминуемо приведет к росту себестоимости такого строительства.

По словам директора по развитию компании Villagio Estate Константина Романова, строительство по ФЗ-214 действительно гарантирует, что жилой дом, на возведение которого гражданином направлены средства, не будет продан еще одному физическому лицу.

- А вот от долгостроя закон на деле защищает не всегда, и примеры этому есть, - отметил Константин Романов.

Многие поселки уже успели превратиться в долгострои.

Татьяна Ширманова