А Германа уж нет

Как отставка куратора подмосковного стройкомплекса повлияет на градостроительную политику региона.

Отстранение от должности заместителя председателя правительства Московской области Германа Елянюшкина, курировавшего региональный стройкомплекс, и перевод его на пост советника губернатора ("СГ" № 51) стали полной неожиданностью для рынка. Официальная версия этой поспешной отставки, кстати, озвученная не сразу, - срыв сроков возведения трех областных перинатальных центров в Коломне, Щелкове и Наро-Фоминске. Однако, по мнению участников рынка недвижимости, опрошенных "СГ", реальные причины, скорее всего, иные. "Елянюшкин справлялся со своими функциями, и я не думаю, что эти медучреждения могли стать истинной причиной столь крупной кадровой перестановки", - считает партнер девелоперской компании "Химки Групп" Дмитрий Котровский.

В подмосковный кабинет министров Герман Елянюшкин пришел в 2012 году. На работу министром строительного комплекса и ЖКХ Московской области его принимал еще Сергей Шойгу, исполнявший тогда обязанности главы региона. Через год Елянюшкин становится зампредом областного правительства по вопросам градостроительной политики и стройкомплекса. Именно при нем застройка Подмосковья приобрела небывалый размах. Московская область вошла в число регионов-лидеров по строительству жилья - от 7 до 10 млн кв. метров в год. Но уже скоро стали очевидны и проблемы, связанные со строительным бумом. В большинстве застраиваемых районов стала складываться критическая ситуация с инфраструктурой - дорогами, парковками, школами, детсадами, медучреждениями. И главному подмосковному строителю ничего не оставалось, как "нажать на тормоза" и начать бороться с "перепроизводством" жилья. В частности, в последнее время в области резко сократилось число разрешений на новое строительство - с 5,8 млн до 3,6 млн "квадратов" в 2015 и 2016 годах соответственно. Особенно широкий резонанс имели два заявления, сделанные Елянюшкиным, - мораторий на новое строительство в Химках, Балашихе и Королеве и введение с 1 января 2017 года налога на непроданные квартиры. Все это осложнило жизнь строительным компаниям, работавшим в области. Кроме того, бывший зампред областного правительства выступил еще и за сокращение количества игроков на строительном рынке региона. По его словам, в Подмосковье должно остаться не более ста застройщиков вместо существующих пятисот с лишним.

Неудивительно, что в такой ситуации у чиновника может появиться немало недоброжелателей. "В области действует так называемое правило двух ключей, - рассказал "СГ" на условиях анонимности представитель одной из крупных компаний. - Конкретный проект согласуется на уровне города в пределах региона и администрации самой области... Изменить ситуацию и взять процесс принятия решений под свой контроль попыталась еще прежняя глава областного Минстроя Марина Оглоблина. В итоге она сейчас, как и Елянюшкин, занимает должность советника".

"Елянюшкин с его категоричностью и прямотой для многих был неудобен, - считает другой наш собеседник. - Решения по выводу ряда проектов принимались без его одобрения, с другой стороны - многие проекты стояли на "стопе" как раз из-за его негативного отношения к ним".

В свою очередь, Дмитрий Котровский напоминает, что Елянюшкин активно ратовал за соблюдение так называемого градостроительного треугольника (жилье, инфраструктура, транспорт), однако при этом многие проекты в последние годы выходили в Подмосковье "в обход" этой философии.

Есть и другая, политическая, версия отставки. В последнее время Герман Елянюшкин стал очень заметной медийной персоной, его заявления часто вызывали бурные дискуссии в СМИ. В результате зампред областного правительства временами "затмевал" губернатора Андрея Воробьева.

При этом надо заметить, что, несмотря на неоднозначную политику Елянюшкина, представители бизнеса, прежде всего крупного, позитивно оценивают его деятельность по руководству областным стройкомплексом. "За время его работы на рынке Подмосковья в целом происходили положительные изменения, - отмечает управляющий партнер "Метриум" Мария Литинецкая. - Так, меньшее значение теперь имеет административный ресурс. Если еще пять лет назад без оного выдача разрешительных документов затягивалась до нескольких месяцев, то теперь регламентные сроки соблюдаются".

"Выступая за сокращение объемов строительства, Герман Вячеславович, по сути, действовал в интересах не только жителей Подмосковья, но и самого строительного сектора в глобальном смысле, - говорит Дмитрий Котровский. - Ведь затоваривание грозит снижением спроса, а, значит, проблемами с финансированием со стороны дольщиков, не говоря уже о нагрузке на транспортную сеть и перенаселении области".

Что касается прогнозов на будущее, то большинство опрошенных "СГ" экспертов уверено, что перестановки в областном правительстве не приведут к глобальному изменению политики, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. "Конечно, с приходом Максима Фомина (новый зампред правительства, отвечающий за стройку. - "СГ") логично ждать каких-либо новшеств, иначе зачем нужна была перестановка в аппарате? - считает Мария Литинецкая. - Однако общий вектор развития сохранится, ведь губернатором области остается Воробьев".

Схожее мнение и у Дмитрия Котровского: "Не думаю, что нас ждет бездумная застройка. Подходы останутся прежними: возврата к застройке (области) многоэтажными "муравейниками" уже быть не может".

Автор: Андрей Москаленко